El pressupost del 2009 reflexa la reacció de l'Ajuntament davant la crisi: increment de la despesa social, contenció de la despesa corrent i manteniment de la inversió pública

28/11/2008  Hisenda

El debat sobre el pressupost municipal del 2009 tindrà lloc en el ple municipal extraordinari convocat per al pròxim dimecres 3 de desembre a les 8 del vespre.
La proposta de pressupost de l’equip de govern municipal és un reflex de la voluntat de reaccionar davant de la crisi econòmica. La reacció es manifesta en tres fronts:
- d’una banda, el reforç de les polítiques socials (educació, serveis socials i ocupació)
- de l’altra, la reducció dels consums de serveis i proveïdors
- i, per últim, l’Ajuntament es manté com un dels principals motors econòmics i de transformació de la ciutat pel que fa a volum d’inversió d’obra pública.

El volum total del pressupost 2009 se situa en 97.201.671 €, que suposa una reducció del volum del pressupost de 2008, que va ser de 101.659.280 €. Aquesta reducció pressupostària està condicionada per la reducció de les perspectives d’ingressos. Malgrat això, es manté la inversió pública, amb un volum de 22.657.606 €. La despesa corrent se situa en 74.544.065 €.

Pressupost d’ingressos

La variació d’ingressos corrents entre l’any 2008 i la previsió del 2009 és pràcticament inexistent. Per una banda, les aportacions per impostos directes pràcticament es mantenen iguals, i es redueix la previsió d’ingressos procedents de l’ICIO. La previsió d’ingressos procedents de taxes s’incrementa un 1,8%, i la previsió d’ingressos per transferències corrents pràcticament es congela (s’incrementa un 0,7%).

La previsió del 2009 d’ingressos destinats a inversions disminueix respecte del 2008. En aquest sentit, la reducció de les aportacions del préstec –una mostra de la política de contenció– i de les quotes d’urbanització, suma 9,3M€.

L’aposta per les polítiques socials
El pressupost del 2009 contempla un reforç de les polítiques socials, que es tradueix en un increment dels recursos destinats a Serveis Socials, Educació i Ocupació:

• Serveis Socials
-El Servei d’Atenció Domiciliària passa dels 730.000€ del 2008 a 913.000€ el 2009
-Les ajudes individualitzades passen dels 321.000€ del 2008 als 335.000€ el 2009
-La dotació per a les teleassistències passa dels 58.500€ del 2008 als 79.300€ el 2009
-La dotació per a beques de menjador escolar es manté en els 130.000€

• Educació
El pressupost del 2009 inclou inversions importants en l’àmbit de l’Educació. Per una banda, es destina 1.045.000€ a la llar d’infants de la Mion, actualment en procés de construcció. També inclou una partida de 411.000€ per a la llar d’infants que es construirà a Bufalvent conjuntament amb l’Associació d’Empresaris del polígon. Per l’altra, es destinen 229.000€ a la redacció del projecte pel nou edifici de l’escola de La Flama. També en el capítol d’inversions, cal destacar l’aportació de 256.000€ per a l’execució de reformes en diferents centres educatius de la ciutat.

L’increment de centres educatius de la ciutat farà que incrementi el pressupost ordinari d’aquesta àrea. En aquest sentit, el pressupost ordinari d’Educació passarà dels 6.600.000€ el 2008 als 8.070.000€ al 2009. El pressupost ordinari de llars d’infants passarà dels 864.000€ el 2008 a 1.188.000€ el 2009.

• Ocupació, Formació i Economia Social (OFES)
El pressupost ascendeix a 4.325.255 €, que han de permetre donar respostes el màxim de personalitzades possibles a les persones que pateixen la desocupació i la crisi. Del pressupost destaca l’important augment d’un 11% (325.562 € més que el 2008) dels programes i polítiques actives d’ocupació:

-Els recursos d’Orientació i Inserció augmenten en 86.563€ (increment del 30%)
-Tallers d’Ocupació i Escoles Tallers augmenten en uns 165.735 € (un 16% més) per ocupar prop d’un centenar de persones aturades
-Els Plans d’Ocupació, orientats a 50 persones aturades, també augmenten en 15.170€ més (5’3%)
-El conjunt de les polítiques de Formació Ocupacional (destinades a aturats, joves i col•lectius amb especials dificultats) també augmenten en 47.859€ més (13’5%) ;
-El dispositiu d’inserció DINAMO pel Nucli Antic es manté, significativament, amb 930.500 €

Dels 4’33 M d’€, l'Ajuntament aporta (en recursos ordinaris) 679.008 (un 16%). Això significa que la regidoria té la capacitat d’obtenir recursos per programes i activitats pel valor de 3’6 milions d’€.

Paral·lelament, cal esmentar que des de Salut també es fa una clara aposta per les actuacions de caràcter social. Les principals actuacions, que sumen una inversió de pràcticament 94.000€, són:
-Projecte Mosaic: reinserció sociolaboral de malalts mentals..................45.000€
-Escola de cuidadors: suport a cuidadors de malalts crònics i terminals..14.000€
-Associació contra el càncer: suport a ajudes individualitzades per malalts de càncer.......................................................................................................12.800€
-Associació de familiars d’Alzheimer: suport a malalts d’Alzheimer...........5.600€
-Despeses en atenció a les drogodependències.....................................16.500€

Pressupost d’inversions
Un altre dels objectius del nou pressupost davant de la crisi és que l’Ajuntament sigui un motor inversor de la ciutat. La inversió pública és la garantia que la ciutat no atura el seu dinamisme econòmic i també és la via per continuar desenvolupant els objectius que com a ciutat s’ha fixat en el Pla Estratègic Manresa 2015 i en el Pla d’Actuació Municipal.

El volums econòmics inversors mantenen un nivell semblant als últims anys. El 2007, el pressupost d’inversió era de 16,9 milions d’euros. El 2008 era de 27,8 (incloïa 12 milions d’euros corresponents al polígon industrial del Pont Nou), i el 2009 serà de 22,6. Per tant, el nivell d’inversió real del 2009 es manté en la línia d’anys anteriors.

El pressupost d’inversions del 2009 planteja l’inici de dues grans operacions urbanístiques: la vinculada a la prolongació del carrer Rosselló (amb 1,1 milions d’€) i la corresponent al pla parcial de la Sagrada Família (amb 4,9 milions d’€).
A més, el pressupost manté el compromís de revitalitzar el Nucli Antic amb la incorporació de noves actuacions vinculades al Pla de Barris (passeig del Riu, plaça del Carme i la segona anualitat per a la rotonda de Sant Mar; el manteniment de l’aportació a FORUM, fixat en 1.389.150 € i l’inici de l’actuació a l’entorn del carrer del Balç que es preveu gestionar a través de la mateixa empresa municipal).

La construcció de la passera entre els carrers Galzeran Andreu i Sant Bartomeu es realitzarà en el marc del projecte de les Escodines (que desenvolupa l’empresa municipal FORUM) i que es preveu iniciar a finals del 2009.

El pressupost 2009 també planteja un important partida en matèria de gestió de sòl amb una inversió de gairebé 4,5 milions d’euros, bona part de la qual es centra en el Nucli Antic de la ciutat.

Pel que fa als equipaments, els pressupost se centra sobretot en el Congost –amb la reconversió del pavelló vell en gimnàs–, en l’inici de la concreció de l’equipament de la zona nord i en una accentuada inversió en equipaments educatius.

L’aposta pels equipaments educatius es composa de:
- la segona anualitat de la llar d’infants de la Mion,
- la construcció de la nova llar d’infants a Bufalvent
- la redacció del projecte de la nova escola Flama al sector Concòrdia (d’acord amb el conveni signat amb el Departament d’Educació)
- El manteniment de les inversions anuals als centres educatius

El compromís amb el patrimoni protegit i la cultura es concentra en l’aportació a la renovació de la coberta dels Dipòsits vells, al Museu de la cinteria i a la rehabilitació i consolidació de la Seu.

Pel que fa als equipaments esportius, a banda del Congost, el pressupost preveu l’aportació a la renovació de les piscines municipals i també a la millora del camp de futbol del Gimnàstic i l’inici de la renovació dels vestidors del camp de futbol municipal del Xup.

Una altra novetat important és la creació de la partida que gestionarà els Consells de Districte. La inversió, que es decidirà a través dels Consells, serà de 100.000 €.

Desglossat en dades
Volum total d’inversions: 22.657.606 €

• URBANISME
-Projectes inclosos en el Pla de Barris:
*Rotonda Sant Marc............................................804.000€
*Plaça del Carme.................................................325.000€
*Urbanització passeig del Riu..............................400.000€
-Pulmó verd de la plaça Catalunya (2a anualitat)..........490.000€
-Urbanització c/Rosselló.............................................1.100.000€
-Pla Parcial Sagrada Família......................................4.900.000€
-Passatge Burés............................................................285.000€
-Carrer de l’Església del Xup...........................................95.000€

• EDUCACIÓ
-Llar d’infants Mion (2a anualitat)................................1.045.000€
-Llar d’infants Bufalvent..................................................411.000€
-Redacció projecte per a la nova escola de la Flama.....229.000€
-Reformes de centres educatius.....................................256.000€

• ESPORTS
-Reconversió del Vell Congost en gimnàs..................1.000.000€
-Aportació piscines municipals.......................................384.000€
-Aportació camp futbol Gimnàstic..................................120.000€
-Inici vestidors Xup...........................................................20.000€

• PATRIMONI
-Renovació coberta dels Dipòsits Vells.............................200.000€
-Museu de la Cinteria..........................................................75.000€
-Rehabilitació i consolidació de la seu................................65.000€
-Centre d’interpretació del c/ del Balç
(transferència a Fòrum).....................................................360.000€

• REHABILITACIÓ
-Partida destinada a Fòrum............................................1.389.150€

• ECONOMIA, EMPRESA I INNOVACIÓ
-Palau Firal........................................................................180.000€

• VIA PÚBLICA
-Semàfors i senyalització...................................................100.000€
-Millores en l’accessibilitat..................................................100.000€

• DONA
-Programa de promoció de la dona....................................270.000€

• SERVEIS A LES PERSONES
-Equipament de la zona nord..............................................550.000€

• PARTICIPACIÓ CIUTADANA
-Consells de districte...........................................................100.000€
(a repartir entre els quatre consells de districte. Cada consell de districte decidirà en quines actuacions inverteix els 25.000€ que li pertoquen)